工业经济稳 发展质量高（经济发展亮点多韧性足）
去年利润增速由负转正，重点行业运行回暖
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2019年我国工业经济平稳运行，稳中有进。工业经济增长总体符合年度预期目标区间，重点行业呈现积极变化，制造业发展稳步推进，有力支撑国民经济的平稳健康发展。
工业经济运行稳健，为我国经济转型升级、迈向高质量发展提供了有力保障。下一步，要坚持自主创新，强化产业基础能力，进一步助推制造业高质量发展。
制造业是立国之本、强国之基。不断推动工业现代化、提高制造业水平，对助力经济运行在合理区间，推动经济高质量发展意义重大。面对复杂严峻的国内外形势，过去一年，我国工业经济运行情况如何呢？
2019年11月，全国规模以上工业企业利润总额同比增长5.4%，增速由负转正；石油化工、钢铁行业等重点行业销售增速加快，利润增长回暖；技术改造加快增长，高于全国工业投资增速5个百分点……一系列指标显示，工业经济平稳运行，稳中有进。
我国工业何以顶住下行压力，交出一份“稳稳”的答卷？巩固发展态势，新的一年还需从哪些方面发力？1月13日，在由澳门葡京赌场官网网址工业经济联合会主办的2019澳门葡京赌场官网网址工业经济年会上，来自不同工业领域的专家学者共同描摹过去一年的工业发展图景，展望来年的发展趋势。
工业经济运行总体处在合理区间
“工业经济运行总体处在合理区间，特别是四季度以来重点行业正在积极变化，指标持续好转，为全年平稳运行奠定了坚实的基础。”回顾2019年我国工业运行表现，工信部运行监测协调局副局长何海林如是说。
从生产增速来看，增速稳步回升。特别是2019年11月，全国规上工业增加值同比增长6.2%，是2019年仅次于3月和6月的第三高增速，规模以上制造业增加值增长6.3%，加快1.7个百分点。其中，装备制造业明显回升，特别是汽车行业有所恢复，前11个月装备制造业增加值同比增长6.5%，汽车制造业连续保持增长态势。
“面对下行压力，工业经济增长总体符合年度预期目标区间，为我国经济转型升级、迈向高质量发展提供了有力保障。”澳门葡京赌场官网网址工业经济联合会执行副会长荣剑英说。
在工业经济运行稳健的同时，高质量发展的基础也在进一步巩固。
创新能力不断增强。过去一年，制造业创新中心多点开花，5G手机芯片投入商用，存储器、柔性显示屏实现量产……前三季度，我国高技术制造业增加值同比增长8.7%，2019年企业数字化研发设计工具普及率达到70.2%。
供给质量持续提升。去年前11个月高技术制造业投资同比增长14.8%，新兴产业实现蓬勃发展，消费品工业“三品”专项行动扎实开展，新品牌新产品不断涌现。
发展环境大幅改善。在推动实施更大规模减税降费的政策红利下，制造业及相关环节在增值税减税规模占比近70%，其中，小微企业普惠型减税约2500亿元；与此同时，清欠工作有序开展，去年累计清欠民营和中小企业6000亿元，激发了微观主体的活力。
“从制造业高质量发展绩效指数可以看出，全国高质量发展指数上升较快，其中东部地区达到80%，制造强国建设取得积极成效。”何海林说。
宏观指标佐证发展向好，重点行业呈现积极变化
分析工业经济走势，有两个重要指标可视为“风向标”和“晴雨表”：一个是反映景气程度的PMI，一个是反映经济运行状况的用电量。
从PMI看，市场景气度较高，发展信心稳。
“总体来看，2019年经济下行压力在加大，但从最近两个月的情况来看，积极信号已然出现，呈现出缓中趋稳的态势。”澳门葡京赌场官网网址物流信息中心总经济师陈中涛指出，从制造业PMI来看，在连续6个月处在50%以下后，到11月出现上升，且幅度明显，达到50.2%，传递出产需扩张，价格回暖的迹象。
更值得关注的是，新动能对稳工业经济的支撑作用在增强。据统计，装备制造业PMI连续3个月上升，到2019年12月达到51%以上，相较去年同期高出2%，同时，高技术产业PMI连续4个月上升，高于过去年同期5个百分点。
从用电量来看，市场需求回暖，发展后劲足。
澳门葡京赌场官网网址电力企业联合会行业发展部有关负责人叶春介绍，去年前三季度工业经济下行，用电量也随之递减，10月工业中的四大高载能行业用电量同比下降1.9%，但到11月增速由负转正，其中，新能源汽车及配套的充电服务，软件和信息服务业等新业态新模式的快速增长，带动用电量较快增长，为工业经济发展注入动能。
工业经济总体向好，既表现在总体“大盘”的运行态势，也来自于各个重点行业在承压下呈现出的积极变化。
先看重工业，“2019年前11个月，石油化工主营业务收入超过11万亿元，同比增长1.1%，其中化学原料和化学制品业投资增长4.6%，高于同期工业增速3.7%的水平。”澳门葡京赌场官网网址石油和化学工业联合会信息与市场部主任祝昉解释，尽管利润增速放缓，但环保、安全生产成为拉动新一轮投资的重点。
再看轻工业，以纺织业为例，去年1—11月，行业主营业务收入小幅增长0.04%。澳门葡京赌场官网网址纺织工业联合会产业部副主任刘欣说，从最近一段时间来看，行业内产成品去库存能力正在逐渐提升，一方面反映需求在回暖，另一方面也是去年以来，纺织业致力于向科技、绿色、时尚转型的结果。通过提升自主创新能力，不断开发新纤维新产品，满足消费升级的市场趋势，深挖内需潜力。
巩固发展好势头，仍需强基础重创新
过去的一年，工业经济顶住下行压力，制造业发展稳步推进，为国民经济的平稳健康发展提供了有力支撑。
但同时也应看到，当前制造业发展仍面临不少困难和挑战。“从全球看，国际经济贸易增长放缓，贸易摩擦频繁，全球产业链面临重构。从国内来看，新旧动能持续转换仍存在制约，市场环境仍需进一步优化。”何海林说。
进入2020年，工业经济发展将呈现何种发展态势？会上，来自不同工业领域的专家普遍认为，总体来看，积极变化持续显现，将产生积累效应，对下行压力形成一定对冲，景气情况将有所改善。
如何巩固发展好势头，助力我国工业经济迈向高质量发展？
——补足短板，强化产业基础能力。
“目前澳门葡京赌场官网网址工业体量大，但还不够强。集中表现在核心关键技术受制于人，关键零部件材料自给率低，产业技术基础的支撑能力弱。”澳门葡京赌场官网网址工业经济联合会会长李毅中说，日前，中央经济工作会议做出部署，要健全体制机制，打造一批有国际竞争力的先进制造业集群，提升产业基础能力和产业链现代化水平。
在李毅中看来，首先要分行业查找薄弱环节，抓住行业重点、难点、痛点，制定并实施一揽子突破方案。在此基础上，要以跨行业通用重点产品为龙头，从材料、工艺、加工和装配各个环节协同攻关，提升攻关效率。
——创新为要，提升自主可控能力。
“事实证明，制造业高质量发展必须坚持自主创新。”李毅中将创新拆解为四方面，分别是原始创新、应用创新、引进消化再创新和创新成果产业化。“抓好这四方面创新，既需要大中型骨干企业加大研发投入，对于中小微企业而言，也需要有关部门建立健全公共服务平台，引导企业鼓足创新干劲。”
何海林表示，下一步工信部将突出协同攻关，做好关键核心技术，推进制造业创新中心建设，从而提升产业基础能力和产业链水平。此外，推进智能制造、绿色制造的重大工程，培育先进的制造业集群将成为今年制造业高质量发展重点。
《 人民日报 》（ 2020年01月14日 08 版）
